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作者為國家政策研究基金會副研究員

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年底縣市長選舉，直轄市選委會已於11月8日正式公告選舉候選人名單，並載明法定競選活動時間由11月9日起至11月23日止。另縣市長的部分，則與直轄市議員、縣市議員等地方公職人員於11月13日公告，競選活動起迄時間為11月14日至11月23日。縣市長競選活動開始後，各縣市選委會依法需舉辦選舉公辦政見發表會，或經候選人協調後舉辦辯論會；亦可由媒體邀約候選人們舉辦電視辯論會。因此，選前兩周的選戰觀察重點之一，乃是各候選人在辯論會上的表現。

一、政見發表及辯論會包括三種模式

直轄市及縣市長政見發表及辯論會，主要有三種模式。第一種是法定的政見發表會；依據《公職人員選舉公辦政見發表會實施辦法》第3條之規定，政見發表會之形式，直轄市長及縣市長候選人發表時間為24分鐘，並分兩輪發表政見。

第二種是經協調將政見發表會改採辯論方式進行；《公職人員選舉公辦政見發表會實施辦法》第18-1條規定，經三分之二以上候選人同意，得以辯論方式進行，流程包括政見申論、發問人發問及結論等。第三種是經由媒體邀約舉辦電視辯論會，辯論的形式就由各方決定而定，而為增加辯論的可看性，吸引民眾目光增加收視率，除了申論與結論外，通常會有交叉詰問之設計。

二、電視辯論最有看頭，公辦政見辯論次之，政見發表平淡無奇

公辦政見發表會，就是候選人將準備的稿件唸完就結束了，通常吸引不了大眾的目光。而電視辯論最有看頭的原因，乃是除了候選人的申論與結論外，還加入了交叉詰問，這樣的設計讓處於競爭的候選人們，可以相互提問挑戰對方的弱點，並檢視候選人回應的優劣；這種直球對決的設計，不僅會激起許多火花，更是辯論會上最吸引民眾目光的焦點。至於經協調將政見發表改採辯論方式進行的模式，雖然比政見發表會多了發問人發問的流程，但由於少了交叉詰問之設計，激起不了太多的火花，多數民眾看完後普遍覺得不過癮。

三、高雄採直球對決方式進行，台北市長柯文哲唯一一次出場

依據目前已確定的六都政見發表及辯論會場次（整理如下表），選擇縣市選委會公辦政見發表改採辯論形式的有新北市、台中市及高雄市等三個直轄市；選擇媒體舉辦的電視辯論有台南市、台北市及高雄市。這些辯論會中，最有看頭的是11月19日進行的高雄市長辯論，其次是11月10日進行的台北市長辯論。主要原因在於該場高雄市長辯論，不僅採韓國瑜與陳其邁兩人一對一單挑方式進行，且設計兩人交叉詰問5題，意謂雙方將各有5次機會挑戰對方；由於距離選舉投票日僅剩5天，辯論會所激起的火花將會為高雄市長選前再增添另一波高潮。

另11月10日由公視舉行的台北市長辯論，是台北市長柯文哲唯一一場參加的辯論會（台北市不舉辦公辦政見辯論會），且有交叉詰問的設計，預估也會激起一場唇槍舌戰的火花。

表一：六都選舉辯論時程及形式表

四、關注高雄市長選情，不能錯過11月19日的高雄市長辯論會

關於選舉辯論這檔事，通常呈現領先者興趣缺缺，落後者則躍躍欲試的態度；台北市長柯文哲以及新北市長參選人侯友宜，由於選情呈現領先，原先在登記參選時都勾選「不辯論」的選項。但由於「韓流」崛起，搶走了多數鎂光燈的焦點，也迫使柯文哲及侯友宜改變想法，都答應參加辯論。

不過，高雄市長選舉不愧是年底縣市長選舉中最有看頭的選舉；當陳其邁由大幅領先改為落後態勢後，遂改變選舉策略拋出辯論主張，而韓國瑜陣營也爽快答應，並敲定在選前僅剩5天的時間進行。

職棒最吸引球迷目光的賽事，絕對是美國職棒大聯盟的賽事，因為大聯盟的投手及打者誰都不服輸，常以直球正面對決來一分高下。11月19日登場的高雄市長辯論，韓國瑜與陳其邁將訴諸直球對決，肯定會是年底縣市長選舉所有辯論中，最有看頭、最有火花、最為精彩的一場選舉辯論，關注高雄市長選情的民眾一定不能錯過。

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